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海南省一直是我国体育彩票创新的排头兵。早在《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》中已提出“在海南试办一些国际通行的旅游体育娱乐项目，探索发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事票。”这一提法也在后续的多份政策文件中得到延续（图表 1）。政策支持下，陆续开展了飞鱼、环岛赛两项虚拟体育竞猜游戏、海南拍拍乐视频电子即开彩等创新玩法（图表 4、5），在海南体彩手机客户端上也可购买试点进行的无纸化即开票（图表 2、3）
